Gotham steht am Rand des Chaos: Jonathan Cranes (Scarecrow) Angst-Gift im Trinkwasser hat bereits fast die halbe Stadt befallen, die Infizierten randalieren. Weil die Nationalgarde die Stadt abriegelt, bleibt Commissioner Barbara Gordon nichts anderes übrig, als die Wasserversorgung zu kappen – was Gotham für rund fünf Tage in Panik stürzt.
Crane nutzt die Angst und schaltet sich über alle Bildschirme der Stadt: Er erklärt Nightwing und die Titans zu Terroristen, macht die GCPD mitverantwortlich und ruft Red Hood (Jason Todd) zum neuen Retter Gothams aus. Auf Dick Grayson wird ein hohes Kopfgeld ausgesetzt. Als Gar, Conner und Kory auf den Straßen Infizierte bekämpfen, werden sie vom aufgebrachten Mob als Terroristen vertrieben.
Dick entwirft mit Barbara einen Plan: Die Titans stellen sich öffentlich der GCPD, um das Vertrauen der Stadt zurückzugewinnen – ohne wirklich hinter Gittern zu bleiben. Der Coup läuft jedoch schief, denn Teile der GCPD stehen in Red Hoods Diensten: Ein Officer feuert, Conner weicht aus, die abgelenkte Kugel trifft Blackfire in den Bauch.
Als Starfire ihre Schwester nach draußen bringt und mit ihren Kräften heilt, entzieht Blackfire ihr ungewollt die Kräfte – was die Schwestern erneut entzweit. Barbara erschießt den Anführer des Hinterhalts, um die Titans zu schützen, und wird daraufhin verhaftet. Gar wird von einem Betäubungspfeil getroffen und später von der aus Themyscira zurückgekehrten Raven gefunden.
In einem Nebenstrang beweist die wiederauferstandene Donna Troy der Amazone Lydia in einem Zweikampf, dass sie würdig ist, ins Reich der Menschen zurückzukehren; Lydia drängt sie, als Anführerin aufzustehen, und Donna schlägt sich zu den Toren Gothams durch. Am Ende ziehen Crane und Jason ins Wayne Manor ein: Crane überlässt Jason das Familienporträt der Waynes zum Zerfetzen, gießt sich einen Drink ein und begrüßt alle „im Crane Manor“.
